Документы

Виктор Николаевич Земсков. Спецпоселенцы (по документам НКВД - МВД СССР)

Ви́ктор Никола́евич Земско́в — российский историк, доктор исторических наук (2005 г.), научный сотрудник Института российской истории РАН. Исследователь политических репрессий в СССР в 1917—1954 гг.

В 1989 году вошёл в состав комиссии по определению потерь населения Отделения истории  АН СССР  во главе с членом-корреспондентом АН СССР Ю. А. Поляковым. Комиссия получила доступ к статистической отчётности ОГПУ-НКВД-МВД-МГБ, хранившейся в Центральном государственном архиве Октябрьской революции (ЦГАОР СССР и Центральный государственный архив РСФСР в 1992 году объединены в Государственный архив Российской Федерации). В 2005 г. защитил докторскую диссертацию «Спецпоселенцы в СССР. 1930—1960».

Опубликовал большое число научных работ, посвящённых статистике жертв политических репрессий и потерь населения СССР.

03.02.2015 / Доктор исторических наук Земсков Виктор Николаевич

В.А. Ильиных, Г.А. Ноздрин Столыпинская аграрная реформа

Статья из "Исторической энциклопедии Сибири"

 

04.10.2014 / В.А. Ильиных, Г.А. Ноздрин

Столыпинская аграрная реформа. 1906 - 1917 годы

В период с 1906-1917 год власти осознавали важность колонизации Сибири и Дальнего Востока как средства закрепления за Россией этих территорий и решения социальных конфликтов в деревне. Организация переселенческого движения была на высоком уровне: правительство и местные администрации по максимуму учли все недостатки, выявленные в предыдущие периоды.

С 1906 года был издан ряд законов, облегчивших процедуру переселения и землеустройства. Созданы специальные учреждения, на которые возлагалась как обязанность анализировать пригодность местности для водворения переселенцев, так и помогать мигрантам в обустройстве.

Для того, чтобы снизить риск разорения и облегчить укоренение переселенцев правительство принимало ряд мер. В частности, были увеличены денежные выплаты на создание землеустроительных комиссий, ссуды переселенцам на дорожные расходы и землеустройство. Расширены льготы переселенцам, как официально получившим разрешение, так и самовольным. Последние также оказались в более выгодных условиях, чем когда бы то ни было раньше. Кроме организации собственного хозяйства, была введена практика выдачи ссуд на осушение участков, строительство дорог, обводнение территорий, строительство церквей, начальных школ, больниц.

Тем не менее, нельзя говорить о стимуляции переселения на окраины со стороны власти – наоборот, правительство стремилось всеми силами сократить поток переселенцев, ведя разъяснительную работу среди крестьян о трудностях переселения. Время от времени издавались ограничительные акты.

Поток переселенцев в этот период был велик, что порождало и большое количество обратных переселенцев. Тем не менее, большая часть мигрантов осталась в Сибири, основав здесь свои хозяйства.

15.09.2014 / Назаренко Т.Ю.

От закона 1889 года до начала Столыпинской реформы

Период 1889-1906 годов распадается на 2 этапа: до 1896 года и после него. Сначала, по меткому замечанию А.А. Кауфмана, переселения признавались правительством как неизбежное зло, которое надо удерживать в рамках и организовывать, а после – как явление желательное и государственно важное. Правительство снова увидело в организации миграций возможность решения социальных противоречий, связанных с развитием малоземелья в Европейской части империи, пути русификации малоосвоенных окраин. Тем не менее, никогда правительство России не было заинтересовано в массовых переселениях. Любой законодательный акт этого периода показывает стремление контролировать миграции и поддерживать только тех крестьян, для которых выгода от переселения со всеми его рисками превысит благо от сохранения хозяйства на старых местах. Водоразделом между ними служит строительство Транссибирской железной дороги.

Подводя итоги периода 1889 – 1906 гг. следует отметить огромную роль Комитета Сибирской железной дороги в организации переселенческого движения.

Переселение в данный период принимает огромные размеры. Именно поэтому, не смотря на принимаемые правительством меры, организация дороги и обустройства на местах вызывает острую критику со стороны левых партий и нарекания либерально настроенных деятелей. Однако следует признать, что центральные и местные власти постоянно «работали над ошибками», совершенствуя учреждения, контролировавшие процесс и выискивая новые меры помощи переселенцам.

15.09.2014 / Назаренко Т.Ю.

Изменение политики по отношению к переселению в период с 1861 по 1889 годы

Событием, положившим начало новому этапу является отмена крепостного права в 1861 году. Проводимая реформа повлекла за собой целый ряд значительных изменений в общественной и экономической жизни России. Подводя итоги пореформенного периода 1861-1889 годов, можно отметить резкое изменение отношения государства к переселениям. До этого заселение окраин и переселение крестьян считалось делом государственным и желательным. Теперь переселение однозначно воспринимается как нежелательное. Эта перемена вызвана стремлением государства защитить интересы помещиков, не допустить удешевления продажи и аренды земли и удорожание рабочей силы. Только в конце периода (с 1881 года) наблюдается появление разрешительных тенденций в переселенческом законодательстве.

Но даже при отсутствии государственной поддержки миграции населения усиливаются. Среди переселенцев появляется много бывших владельческих крестьян. Государство Условием переселения становится приписка к ранее существовавшим населенным пунктам. Томская губерния, в основном - Алтай, становятся привлекательными для переселенцев. Забегая вперед, можно сказать, что переселенцы этого периода весьма успешно устроились на новых местах, заселив наиболее удобные для земледелия районы.

15.09.2014 / Назаренко Т.Ю.

Переселение с 1822 по 1861 год

С 1820-х годов начинается новый этап в переселении крестьян в Сибирь. В 1822 году выходит указ «О дозволении крестьянам переселяться на земли Сибирских губерний». Другим важным документом стал Указ 1843 года, разработанный под руководством графа Киселева. Сначала переселенцы направлялись в южные губернии: Воронежскую, Харьковскую, Тамбовскую; затем – в Саратовскую и Оренбургскую, а потом в Астраханскую и на Северный Кавказ. Только в 1850-х обратили внимание на Сибирь – Тобольскую, Томскую, Енисейскую губернии. В Томской губернии наиболее благоприятным для переселения считался Алтай. По Указам до Реформы 1861 года переселения происходили только в рамках определенных правительством регионов и социальных групп (государственные крестьяне из малоземельных районов), инициатива переселения «снизу» признавалась как нечто нежелательное, требующее жесткой регламентации. Н.В. Захарова отмечает, что чаще всего толкавшие крестьян на переселение причины были из разряда экстремальных событий: голод, пожар и т.д. В целом результат этапа надо признать удовлетворительным. Переселенцам, как правило, удавалось создать в Сибири экономически устойчивое хозяйство. Распадение деревень и «разбредание» народа совершалось только в случае неудачно выбранного места вселения. Правительством принимались меры, чтобы удержать переселенцев от возврата на родину.

15.09.2014 / Назаренко Т.Ю.

Первый период заселения Сибири. XVI век - 1822 год

В период с XVI по начало XIX века крестьяне часто официально переселялись в Сибирь за счет государства, и переселение считалось делом государственным «От царя» переселенцы получали денежную ссуду, инвентарь, рабочий скот, освобождение на некоторое время от налогов. Чаще всего государева помощь была безвозмездна. Практиковались как принудительные переселения государственных (черносошных) крестьян, так и набор добровольцев; переселения помещичьих крестьян в зачет рекрутского набора*; ссылка.

Беглые помещичьи крестьяне, боле многочисленные в XVII, чем в XVIII веке составляли далеко не самую значительную часть потока мигрантов. Следует согласиться с мнением Д.Я. Резуна и М.В. Шиловского, что «перемещения населения в XVII-начале XIX вв. скорее следует назвать не миграцией, а мобилизацией государством населения для выполнения поставленных задач». При этом можно отметить, что планомерного заселения Сибири, основанного на анализе государством количества и качества земель в регионе не было.

15.09.2014 / Назаренко Т.Ю.